Специалисты компании «Гарант» подготовили для «Стройгазеты» мониторинг изменений законодательства в сфере строительства за октябрь 2026 года. С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.
Постановление правительства Российской Федерации от 21 октября 2026 года № 1382 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации». Регионы получают субсидии на создание комфортной городской среды в муниципалитетах — победителях конкурса лучших проектов её создания. Правительство скорректировало правила предоставления и распределения таких субсидий и средств господдержки для поощрения муниципалитетов — победителей конкурса. В частности, соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в т. ч. условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках проекта победителем конкурса — 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением отдельных случаев.
Установлены обязанности региона при необходимости прекращения реализации проекта победителя конкурса и определения иного победителя. Закреплён порядок возврата в федеральный бюджет средств субсидии в размере предоставленной денежной премии в случае направления в федеральную комиссию соответствующего обращения высшего должностного лица региона. Возврат осуществляется в течение 30 календарных дней со дня направления требования Минстроем.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 6 октября 2026 года № 2785-р «О перечне объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы РФ „Развитие образования“, строительный контроль в отношении которых проводится подведомственным Минстрою России ФБУ „Федеральный центр строительного контроля“».
Федеральный центр строительного контроля Минстроя отвечает за строительный контроль при строительстве и реконструкции некоторых детсадов и школ. Распоряжение действует по 31 декабря 2026 года.
Постановление правительства Российской Федерации от 21 октября 2026 года № 1385 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» (документ не вступил в силу).
Оценка соответствия требованиям госохраны объектов культурного наследия не будет проводиться в отношении проектной документации на проведение работ по сохранению объекта, научно-исследовательских и изыскательских работ по оценке сохранности его историко-культурной ценности, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности. Постановление вступает в силу с 1 марта 2027 года.
Постановление правительства Российской Федерации от 21 октября 2026 года № 1387 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации». Приводится оценка состояния сферы реализации госпрограммы «Социальная поддержка граждан» в 2025 году. Уточнены правила предоставления субсидий регионам: на программы по обеспечению безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере соцобслуживания; на строительство (реконструкцию) и капремонт зданий стационарных организаций социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.
Постановление правительства Российской Федерации от 7 октября 2026 года № 1310 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации». Определено еще одно направление использования регионом средств казначейского инфраструктурного кредита. Это строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов инфраструктуры в сфере ЖКХ в части мероприятий, необходимых для их защиты, а также создание, приобретение и монтаж инженерно-технических средств защиты, систем резервирования, автономного и резервного ресурсоснабжения, систем обнаружения опасных воздействий и оповещения, предназначенных для защиты указанных объектов при угрозе возникновения и (или) в ходе воздействия средств поражения. Определен порядок отбора соответствующих инфраструктурных проектов. Установлены условия финансирования.
Постановление правительства Российской Федерации от 17 октября 2026 года № 1370 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363». Регионам решено выделять субсидии не только на модернизацию реабилитационных организаций для инвалидов и детей-инвалидов, но и на строительство зданий таких учреждений.
Постановление правительства Российской Федерации от 21 октября 2026 года № 1398 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации». До 1 сентября 2027 года продлено действие положений о лицензировании: работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы; деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции капобъектов).
Постановление правительства Российской Федерации от 15 октября 2026 года № 1349 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 450». За Минсельхозом решено закрепить ряд новых полномочий. Некоторые из них будут действовать с 1 сентября 2027 года. В частности, Министерство утвердит методику исчисления размера вреда, причинённого землям сельхозназначения, требования к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель и порядок его составления. Также Минсельхоз будет согласовывать документацию по планировке территории, предусматривающую строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, предназначенных для оказания услуг в сфере сельского туризма.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 15 октября 2026 года № 2929-р «Об изменениях, которые вносятся в распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на строительство и оснащение передовых общеобразовательных организаций на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Для Республики Крым, Краснодарского края, Новгородской и Омской областей пересмотрены размеры субсидий, предусмотренных в 2027 и 2028 годах на строительство и оснащение передовых общеобразовательных организаций.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 14 октября 2026 года № 2909-р «Об изменениях, которые вносятся в распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на модернизацию и строительство очистных сооружений для очистки загрязнённых сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». На 2026 год для Бурятии уменьшен размер субсидии на модернизацию и строительство очистных сооружений для очистки загрязнённых сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 9 октября 2026 года № 2850-р «Об изменениях, которые вносятся в распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на адресное строительство детских садов в отдельных населённых пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утверждённое приложением 30 к Федеральному закону „О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов“, в части 2026 года». Для Свердловской области на 2026 год увеличен размер субсидии на строительство детских садов в отдельных населённых пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий). Удмуртия и Красноярский край получат больше средств на строительство школ.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 8 октября 2026 года № 2825-р «Об изменениях, которые вносятся в распределения субсидий бюджетам субъектов РФ для создания инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров; на завершение ранее начатых мероприятий по строительству (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости; на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры в целях создания федеральных круглогодичных курортов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Правительство РФ скорректировало распределение на 2026–2028 годы субсидий: на создание инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров; на завершение ранее начатых мероприятий по строительству (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости; на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры в целях создания федеральных круглогодичных курортов.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 9 октября 2026 года № 2842-р «О внесении изменений в распоряжение правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 129-р». Скорректирована Стратегия социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года. В частности, дополнительно предусмотрены: стимулирование создания индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков с учётом приоритета развития геостратегических территорий, территорий с высоким потенциалом повышения глубины переработки сырья; совершенствование системы прогнозирования кадровой потребности, снижение масштабов дефицита кадров за счёт развития профобразования; развитие туристской деятельности и создание туристской инфраструктуры; расширение прямого железнодорожного сообщения с КНР (через Алтайский край); строительство новых автодорог.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 6 октября 2026 года № 2796-р «О внесении изменений в распоряжение правительства Российской Федерации от 10 апреля 2025 года № 871-р». Центральный научно-исследовательский и проектный институт Минстроя обеспечивает подготовку проектной документации объекта капстроительства для неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании таких объектов.
Постановление губернатора Московской области от 5 октября 2026 года № 269‑ПГ «Об утверждении Положения о некоторых вопросах, связанных с переводом земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую».
Урегулированы порядок и сроки для ряда действий при переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Определено, что министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области направляет губернатору предложение о таком переводе. Губернатор согласовывает это предложение и направляет в Московскую областную думу законодательную инициативу о переводе. Губернатор также направляет такую инициативу в федеральный орган исполнительной власти, который отвечает за государственную политику в сфере использования и охраны земель сельхозназначения.
В случае несогласия губернатора с предложением о переводе министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области принимает решение об отказе в переводе не позднее двух рабочих дней со дня получения поручения губернатора.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Приказ министерства юстиции Российской Федерации от 12 октября 2026 года № 285 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 6 сентября 2024 года № 265 „Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний“».
Зарегистрировано в Минюсте 14.10.2026. Регистрационный № 88755.
Минюст скорректировал полномочия территориальных органов ФСИН.
В частности, на основании договоров, заключаемых с госзаказчиком ФЦП «Развитие уголовно‑исполнительной системы (2018–2035 годы)», они будут выполнять функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключению госконтрактов, необходимых для реализации мероприятий программы.
Также к их полномочиям отнесен контроль:
- за ходом проектирования, строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства госсобственности РФ, включая предпроектную проработку и подготовку;
- за использованием средств федерального бюджета, направленных на указанные цели.
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 2 октября 2026 года № 589 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 2‑ТП (воздух) „Сведения об охране атмосферного воздуха“ и указаний по ее заполнению».
Утверждена новая статформа № 2‑ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» и указания по ее заполнению. Она применяется начиная с отчетного периода за 2026 год.
Письмо министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 октября 2026 года № 24675‑ОГ/04 «О расчете объема горячей воды, поставленной в многоквартирный дом, и учете его стоимости».
В многоквартирном доме, присоединенном к централизованной открытой системе горячего водоснабжения, стоимость воды для потребителей и управляющих организаций определяется исходя из двухкомпонентного тарифа, установленного для теплоснабжающей организации, по компонентам «теплоноситель» и «тепловая энергия» с применением двухкомпонентного тарифа к количеству потребленной воды.
При наличии общедомового счетчика объем воды на содержание общего имущества определяется исходя из разницы в количестве воды, измеренной счетчиком, и количеством воды, потребленным в жилых и нежилых помещениях, а при его отсутствии — исходя из регионального норматива потребления воды на содержание общего имущества.
В расчетах за воду на содержание общего имущества при централизованной системе водоснабжения стоимость воды на содержание общего имущества по компоненту «тепловая энергия» определяется для потребителей и управляющих организаций исходя из количества воды, потребленной на содержание общего имущества, и норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды.
Письмо министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 октября 2026 года № 23514‑ОГ/04 «О включении IP‑видеодомофонов и систем видеонаблюдения в состав общего имущества многоквартирного дома».
IP‑видеодомофоны и системы видеонаблюдения в многоквартирных домах, передающие сигнал через интернет, не сопряжены с оказанием услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме. Такие сети связи могут быть включены в состав общего имущества многоквартирного дома по решению общего собрания собственников.
Организации и ИП вправе осуществлять монтаж и техобслуживание средств связи без лицензии.